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浙报亲历丨一张图,智治全镇事 记者在德清莫干山看基层治理如何创新

2022-09-24 15:13:12 5215

摘要:无人机捕捉发现莫干山镇出现一处升烟情况后,在“数字治理一张图”平台上预警。 莫干派出所供图一排排数据,每一个都在实时更新:景区人流量1965人次、车流量416次、在住旅客1038人、水库水位32.03米……走进德清县公安局莫干派出所综合指挥...

无人机捕捉发现莫干山镇出现一处升烟情况后,在“数字治理一张图”平台上预警。 莫干派出所供图

一排排数据,每一个都在实时更新:景区人流量1965人次、车流量416次、在住旅客1038人、水库水位32.03米……走进德清县公安局莫干派出所综合指挥室,我们一下就被这里的一张大屏所吸引。

这是莫干派出所今年3月创新上线的“数字治理一张图”平台,也是德清县公安局构建数字化基层社会治安防控体系的一次探索。

坐在指挥室内面对屏幕,值班民警点点鼠标,就能看到镇里的治安状况。如果出现突发事件或安全隐患,平台会第一时间预警,通知民警在两分钟内出警,所有事件处置的分派、处理、反馈、跟踪等都全流程在线可见。

不久前,我们来到莫干派出所,跟随民警体验一把如何操作这个“聪明大脑”,看看在其精准指挥下,基层警务和社会治理如何打通“末梢神经”,实现从传统治理方式向“数智”治理新模式转变。

基层治理触角

怎样更灵敏

“我要去一家民宿回访,你们可以跟我去看看。”在莫干山镇劳岭村村委办公楼,网格员朱文超招呼我们一同前往。

朱文超打开手机上的“掌上基层·德清”应用软件,指着一张照片说:“这是前两天我去村里检查环境卫生时,发现村道旁的污水管破了,污水直接流到了马路上,上报后镇里的相关职能部门赶去处理了,今天我们过去看一下情况怎么样了。”

到达现场后,我们在朱文超的带领下,找到了修复好的污水管。大家反复检查,确定污水管已经没有破漏。随后,朱文超用手机拍下清晰的照片,再一次上传。

“应用软件连通‘数字治理一张图’平台,我上传的照片,在莫干派出所的大屏上就能实时看到。”朱文超说。

等我们赶回派出所,内勤工作人员康星怡已将这起事件结案归档。朱文超等所有网格员都是基层社会治理中发现问题和隐患的触角,而平台让这些触角变得更加灵敏。他们上报的信息,经过平台整合、分类、预警,由工作人员分派并督促相关职能部门及时办结。

莫干山镇共有17个村,常住居民3.3万人,还有大量的游客和外来人员,可当地派出所却只有9名民警、20余名辅警。有限的警力,想要全面掌握辖区情况,就要及时感知镇域的“呼吸”和“脉搏”,做到精准治理。

“我们不仅搭建了实景三维地图,可用AR视频查看全村公共区域情况,还将警务网格与全镇的42个基层社会治理网格结合。”莫干派出所所长潘海萍说,网格内发生的所有事、所有信息都会汇集到“数字治理一张图”平台上。

“劳岭村与燎原村交界处,一辆游客的小汽车开进了路边水沟,无法动弹,急需处理”……在朱文超的手机里,我们看到应用软件的“事件管理”界面,详细记录着他日常巡逻发现的每一个问题,已根据事件类型、事件等级等作了不同备注。在这些事件中,有完成的,也有正在协同办理的,都需要他本人一一确定。

景区老大难问题

怎么解

莫干派出所的辖区内有国家4A级旅游景区、国家森林公园,面积190平方公里,占德清县域五分之一,山林覆盖率达90%以上,还有民宿800余家,年接待游客超200万人次。

面积大、地势复杂、民宿多、游客多、外来人员多是辖区的鲜明特点,这也在一定程度上决定了这里的治安特点——民宿管理工作量大、游客纠纷多、交通事故多。

如何因地制宜地做好基层警务工作?潘海萍觉得,必须要做好数字化改革和基层社会治理融合的文章。

去年4月来到莫干派出所担任所长后,潘海萍发现,莫干山镇社会治理主要存在的瓶颈问题是数据支撑不足、分析研判不准,从而制约了高效预警式的警务工作开展。

为打造最具安全感的旅游景区,“数字治理一张图”平台打破信息壁垒,贯通21个相关职能部门、28大类2万余条数据,以解决过去基础数据分散、风险问题识别不畅、协同响应能力不足等问题。

在莫干派出所教导员嵇桑泓的指导下,我们试着点击平台上的人、车、物信息,每点一项,都能看到精准的具体数据。看似方寸之间的数据平台,实则包罗万象,基础要素的高度聚集,将基层社会治理这张大网织得更细、更密。

记者(左)与莫干派出所工作人员一起查看“智能天眼”平台弹出的报警信息。见习记者 叶锦霞 摄

作为旅游景区,莫干山镇车流量大、交通拥堵、停车难等也是另一个老大难问题。

在镇里,我们遇到了游客沈先生,一年前曾来这里旅游的他,这次发现了很多新变化。

“景区停车一直很难,但在莫干山却方便得多。”沈先生在来时的“高德地图”导航中看到,除了原有的景区停车场,还有不少附近的临时停车场同步出现,连剩余车位数量、收费多少都一目了然。

据嵇桑泓说,“数字治理一张图”平台通过与“高德地图”合作,出行人员在手机导航时,能实时获取山路重点交通隐患点和事故多发点,并获得城乡公交路线、在线公交数、可租电瓶车等公共出行工具提示,提升出行体验。

平台还可显示辖区内车流态势、车辆平均速度、拥堵程度等,对景区拥堵路段进行热力图预警,为民警减少隐形警情。

我们还注意到,一旦有游客在山里迷路或出现意外,平台连接导航系统后,会显示一条清晰的救援路线。“游客不熟悉山里的地形,我们也能及时找到他们。”施斌是莫干山救援队队长,常常面对描述不清具体位置的走失游客,救援难度大,而现在游客可以通过手机一键报警,救援队就能通过平台与对方的手机进行关联导航、图片传输,救援医疗更及时有效。

巡山巡塘

如何快又准

我们跟着高峰村党总支副书记钱斌在村里走访时,他的手机突然“叮咚”一声。

他马上掏出手机,点开“智能天眼”平台。我们好奇地凑过去一看,上面是一条弹出的预警信息:“高峰村一处林区出现升烟,请尽快到现场处理。”大家一刻不敢耽搁,马上赶往现场核实。

我们了解到,该情况由无人机捕捉发现,在“数字治理一张图”平台上预警后,立即推送到了钱斌、网格员以及民警的手机上。收到信息后,大家迅速赶到现场核实情况,原来是有村民在焚烧玉米秸秆。对村民进行严肃批评教育并灭掉火星后,大家才将信息从“待办”更新为“已办”。

高峰村共有8500余亩集体山林,装有东南西北4个烟感报警系统并连通到平台。想起这件事情,钱斌依然心有余悸:“以前我们都靠人力巡查,不但费时、费力,效率不高,也容易遗漏细节。”

镇里有93座山塘水库,防汛也一直是莫干派出所的重要职责之一。

莫干派出所综合指挥室主任、民警陆佳豪一边展示一边向我们介绍,利用前端感知设备,“数字治理一张图”平台创新建立了防汛数字算法模型,实时抓取山塘水库水位数据和照片,一旦超过水位警戒线就会自动报警,实行“智慧”监管与守护。

说话间,陆佳豪打开平台,上面显示今年全镇共发生防火、防汛预警32起,均快速推送、响应,“全辖区有20个火警监测点、93个山塘水库监测杆,无论是林区有疑似烟火,还是山塘水库有洪水,我们都能第一时间收到信息。”

自“数字治理一张图”平台上线以来,共推送各类风险隐患诉求预警6300余条,协同处置及时率达100%,辖区警情下降28.6%,其中刑事警情下降78%,治安警情下降68.1%,矛盾纠纷警情下降30.2%、交通事故警情下降27.7%,警网协同基层社会治理能力明显提升。数据背后,是基层社会治理精准化、高效能的体现,也是平安莫干的写照。

灵敏、精准、高效,一处处场景丰富,一个个功能完善,“一网统管”为基层警务插上“数智”翅膀,变治理为“智”理。

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